Конституционный суд РФ не признал право регионов на умерщвление бродячих собак

Точку в спорах о допустимости умерщвления безнадзорных животных поставил Конституционный суд РФ. Он признал подобные методы регуляции численности бродячих собак негуманными и допустимыми только при наличии реальной опасности для жизни и здоровья человека. Об этом сообщает ИА «БСТ» со ссылкой на РИА «Новости».  

Таким образом, право регионов самостоятельно определять, как нужно регулировать численность животных (прежде всего, собак) без владельцев, по-прежнему будет ограничено. И субъекты федерации, где уже приняли решение об усыплении невостребованных в приютах животных, вынуждены будут отменить их. 

«В частности, субъекты Российской Федерации могут устанавливать основания для размещения животных в пунктах временного содержания, не являющихся приютами. При этом умерщвление животных без владельцев — исключительная мера, оправданная, лишь когда прочие мероприятия в конкретных условиях не могут обеспечить надлежащий уровень защиты человека, его прав и свобод, общественную безопасность», — говорится в материалах суда.

Переполненность приютов, питомников и пунктов временного содержания животных и, тем более, дефицит средств бюджета не является основанием для умерщвления отловленных бродяг. В противном случае речь шла бы об отступлении от конституционных гуманистических начал в обращении с животными, закрепленных основным законом страны – заключила коллегия Конституционного суда.

Постановление было вынесено по запросу Верховного суда Республики Бурятия, куда обратились зоозащитники после принятия решения о регуляции численности бродячих собак радикальными методами 22 ноября прошлого года. Пока решение не было принято, на «смертную казнь» животных наложили мораторий. Примечательно, что за короткий срок бурятские волонтёры также сумели обеспечить десяткам «приговорённых» собак «политическое убежище», отыскав им новых хозяев в других регионах. 

Проверка конституционности некоторых положений федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» показала, что внесённые поправки не наделяют региональные власти правом снижать численность собак негуманными методами. Они могут определять порядок обращения с бездомными животными, но в серьёзных пределах – к примеру, строить ли государственные приюты или выделять субсидии волонтёрским организациям, организовать ли кампанию для поиска новых хозяев, ввести ли ответственность за самовольный выгул и отказ от обязательной регистрации питомцев и т.д. 

По мнению Верховного суда Республики Бурятия, отдельные положения закона «Об ответственном обращении с животными…» предоставляют регионам неограниченные полномочия по введению мер, касающихся жизни здоровых животных без владельцев, которые выходят за рамки федерального законодательства. Это противоречит принципу всеобщего равенства перед основным законом. И как бы ни называли умерщвление – эвтаназией ли, усыплением или другими словами, никакого отношения к гуманности оно не имеет. 

Конституционный суд отметил, что на федеральном уровне предусматриваются универсальные принципы обращения с бездомными животными: их отлов, вакцинация, чипирование, возврат здоровых неагрессивных животных в места отлова и передачу их новым владельцам или содержание в приютах.