Вердикт о признании законным решения УФАС о признании экс-губернатора Иркутской области Сергея Левченко и экс-главы регионального Минздрава Олега Ярошенко виновными в картельном сговоре вынес Четвёртый арбитражный апелляционный суд в Чите.
Решение о привлечении к административной ответственности участников картельного сговора, в результате которого бюджету Иркутской области причинён ущерб на 28 миллионов рублей, 31 октября 2023 года оставил в силе Арбитражный суд Иркутской области. 25 января 2024 года Четвёртый арбитражный апелляционный суд пришёл к тем же выводам.
Таким образом, попытка оспорить решение Управления Федеральной антимонопольной службы о признании ОГАУЗ «Иркутская городская детская стоматологическая поликлиника», ООО «Сота-1», министерства здравоохранения региона и других органов власти, нарушившими закон о защите конкуренции не увенчалась успехом.
Решение УФАС № 038/1013/22 об антиконкурентной сделке по приобретению вне конкурса у единственного поставщика трёх нежилых помещений для размещения детской стомполиклиники было вынесено ещё 27 октября 2022 года.
Сотрудники антимонопольной службы установили, что сделка на сумму 103 миллиона рублей стала результатом антиконкурентного соглашения. И руководство ОГАУЗ «Иркутская городская детская стоматологическая поликлиника» незаконно заключило со строительной компанией ООО «Сота-1» государственный контракт.
Однако бывший министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко, руководство стомполиклиники и Сергей Левченко обратились в Арбитражный суд Иркутской области с исками, требуя признать решение УФАС незаконным. Разбирательства по каждому из них потребовали немало времени, однако судебные инстанции одна за другой встают на сторону антимонопольной службы.
Предметом споров стал госконтракт, заключённый в 2019 году. В связи с нехваткой площадей для работы Иркутской городской детской стоматологической поликлиники было принято решение о приобретении для неё дополнительных помещений. Поскольку строительство в областном центре ведётся весьма активно, дефицита в предложениях не было.
В соответствии с федеральным законом о госзакупках, требовалось объявить аукцион, в результате которого победителем был бы признан застройщик, предложивший наименьшую цену. Но главврач поликлиники и глава регионального Минздрава Олег Ярошенко внезапно стали продавливать антиконкурентную сделку по приобретению помещений вне торгов на первом этаже строящегося на улице Верхняя Набережная жилого комплекса «Приморье». Письмо с предложением купить помещения общей площадью 1258 кв. м направило губернатору Сергею Левченко связанное с компанией-застройщиком ООО «СОТА-1». Как отмечено в материалах дела, «данный вопрос согласован с Левченко С. Г. при проведении 06 сентября 2018 года рабочего совещания».
Судя по всему, имелись какие-то очень весомые аргументы в пользу размещения поликлиники именно в ЖК «Приморье», поскольку стоимость недвижимости была значительно завышена.
Как сказано в материалах дела, «на основании служебных записок Министерства имущественных отношений Иркутской области и Министерства финансов Иркутской области установлено, что стоимость предлагаемых к покупке помещений завышена по сравнению со стоимостью ранее приобретённых объектов недвижимого имущества и стоимостью строительства объектов здравоохранения». Средняя рыночная цена объекта площадью 1258,3 кв. м составляла 75 млн рублей – на 28 млн рублей меньше, чем в итоге заплатил бюджет Иркутской области. В результате торгов она могла быть снижена. Министерство по регулированию контрактной системы Иркутской области в ответе на служебную записку Минздрава указывало, что считает необоснованной приобретение недвижимости вне конкурсных процедур. Однако госконтракт всё-таки заключили. Точнее – 12 госконтрактов, в том числе, на приобретение медицинского оборудования, ремонт помещений и ряд других услуг, в каждом из них фигурировал всё тот же единственный поставщик.
Сергей Левченко пытался оспорить решения УФАС и арбитражного суда и доказать свою непричастность к сговору, однако Четвёртый арбитражный апелляционный суд в Чите оставил их без изменений.
И это уже не первое в биографии экс-губернатора Приангарья дело об антиконкурентном сговоре. В июле 2019 года УФАС вынесло аналогичное решение по итогам определения инвестора для строительства здания нового аэровокзала иркутского аэропорта. Тогда региональные власти просто поставили всех перед фактом, что возведением нового терминала займутся АО «Рампорт аэро» и холдинг «Новапорт», аукцион не объявлялся. И сотрудники антимонопольной службы признали Сергея Левченко, региональное правительство, АО «Рампорт аэро», холдинг «Новапорт», аэропорты Иркутска и Новосибирска нарушителями антимонопольного законодательства.
Сергей Левченко и тогда пытался оспорить это решение в суде, однако оно осталось в силе, поскольку после его ухода в отставку новое правительство Иркутской области от продолжения тяжбы отказалось.
Примечательно, что сын экс-губернатора Андрей Левченко сейчас отбывает наказание за похожую, в общем-то, коммерческую схему, которую он и его сообщники провернули при закупке лифтового оборудования для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
Читайте новости БСТ там, где вам удобнее всего.
Подписывайтесь на нас в соцсетях и мессенджерах. Для перехода кликните на иконку:
Комментарии