Законопроект, допускающий умерщвление бродячих собак, внесли в Заксобрание Приангарья

Законодательное собрание Иркутской области рассмотрит законопроект, допускающий безвозвратный отлов бродячих собак (в том числе, с бирками) на время действия «режима экстраординарной ситуации». Его предлагают вводить на два месяца в случае причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека, а также при слишком высокой плотности животных на квадратный километр. Об этом сообщает Братская студия телевидения со ссылкой на систему «Электронный парламент» Законодательного собрания Иркутской области. 

Законопроект «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определении перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Иркутской области» внесла на рассмотрение 12 февраля Ассоциация муниципальных образований региона.

Поскольку федеральный закон «Об ответственном обращении с животными…» никто не отменял, региональные власти не имеют права попросту допустить умерщвление бродячих собак вместо схемы ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск). Поэтому регуляция численности будет проводиться как и прежде, но с существенными оговорками.

Предлагается наделить региональное правительство правом вводить на территориях «режим экстраординарной ситуации» на два месяца. Основанием для этого могут стать случаи причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека, выявление признаков болезни животных, опасной для человека (например, бешенства) или превышение плотности популяции – более 10 бездомных собак на 1 квадратный километр (считая бродяг с бирками).

В случае с Братском, последний критерий явно неприменим – площадь города огромна. А вот примеры нападений собачьих стай с тяжкими последствиями, увы, есть. В частности, в конце ноября на полигоне ТБО был обнаружен труп 61-летнего работника с многочисленными укушенными ранами. 

Скорость реакции властей на такие инциденты не оговорена. Отмечено лишь, что о наличии оснований для введения режима ЭС муниципалитет будет информировать уполномоченный орган (службу ветеринарии Иркутской области), а ведомство будет выходить на правительство региона с инициативой перейти на особый режим.

«При введении режима экстраординарной ситуации производится отлов животных без владельцев, включая стерилизованных животных без владельцев, имеющих неснимаемые или несмываемые метки, и их транспортировка в пункты временного содержания. Карантинирование, дегельминтизация, вакцинация, стерилизация, маркирование животного без владельца осуществляются только в случае передачи животного новому владельцу. Возврат животных без владельцев на прежние места их обитания не допускается», – сказано в проекте закона.

Таким образом, всех невостребованных в течение 11 дней собак во время действия режима будут усыплять. За пределами режима ЭС срок содержания в приютах останется прежним – 20 дней.

Пока умерщвлять разрешено только тяжелобольных собак, испытывающих непереносимые страдания. А тех, кто по заключению специальной комиссии проявляет немотивированную агрессию или представляет опасность, положено пожизненно содержать в приютах – очевидно, в случае объявления экстраординарной ситуации таких псов тоже усыпят.

Для реализации закона планируется создать семь пунктов временного содержания за счёт бюджета.

Отметим, разговоры о строительстве государственных приютов (позднее их стали называть пунктами временного содержания, не подразумевая пожизненное пребывание) идут уже более пяти лет. Но работа продвигается вяло. И дальше выделения земельных участков и объявлений о разработке проекта в Братске дело пока не продвинулось. При этом ранее планировалось построить всего три таких пункта, теперь же речь идёт о семи.

«На территории Иркутской области наблюдается устойчивое увеличение количества нападений безнадзорных животных на жителей области. Статистика нападения (и укусов) на жителей области: в 2025 году – 3782 (данные на 1 декабря 2025 г.) случая укусов. В 2024 году – 4041 случаев укусов, из них 1394 случая укусов детей. В 2023 году – 3519 случаев укусов, из них 1264 случая укусов детей. В 2022 году – 3132 случаев укусов, из них 981 случая укусов детей. В 2021 году – 3338 случаев укусов, из них 952 случая укусов детей. В 2020 году – 3403 случаев укусов, из них 971 случая укусов детей. По данным мониторинга уполномоченного органа, на территории Иркутской области зафиксировано на 1 декабря 2025 г. 11 411 особей», – сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Ассоциация муниципальных образований ссылается на опыт других регионов, где уже действует «гуманизм с оговорками». Сложно сказать, о какой положительной практике идёт речь – для выводов об уменьшении количества нападений после разрешения эвтаназии прошло ещё слишком мало времени.

«В ряде субъектов РФ уже приняты аналогичные по предлагаемым мерам законы. Предлагаемый к принятию проект закона разработан с учётом имеющейся положительной практики по повышению качества жизни жителей, в том числе, уменьшения количества нападений и укусов безнадзорных животных», – отмечают авторы законопроекта.

Больше всего вопросов возникает к методам так называемого усыпления.

«Умерщвление животного без владельцев производится специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть», – подчёркивается в проекте закона.

При этом проконтролировать соблюдение требований почти невозможно.

В случае принятия законопроекта придётся внести поправки в большое количество документов. Также, вероятно, потребуется заключение дополнительных соглашений к контрактам на отлов собак в муниципалитетах.

Когда состоится первое чтение законопроекта, пока неизвестно.