Законопроект, разработанный МЧС, был внесён в Госдуму в конце прошлого года. Его цель – изменение определения маломерных судов и порядка их регистрации в Кодексе торгового мореплавания РФ и Кодексе внутреннего водного транспорта РФ. В настоящее время законодательство требует регистрировать маломерные суда массой от 200 кг и более и мощностью двигателей (в случае установки) от 8 кВт и более. В новом проекте предлагается регистрировать все маломерные суда, оснащённые мотором, за исключением спасательных лодок на больших кораблях и несамоходных лодок определённых параметров. Об этом сообщает ИА «БСТ» со ссылкой на «Российскую газету».
Подобные попытки предпринимались и раньше. В 2022 году Брянская областная дума предложила дополнить перечень судов, подлежащих госрегистрации, лодками, использующими двигатели мощностью от 3,68 киловатта до 8 киловатт. Тогда законопроект застопорился ещё на стадии обсуждения в комитетах Госдумы. В комитете по транспорту объясняли, что это приведёт к появлению новых объектов налогообложения и расширит круг налогоплательщиков транспортного налога. А такие законопроекты могут быть внесены в парламент только при заключении правительства. Также минэкономразвития дал на этот законопроект отрицательное заключение, указав на «правовую неопределённость» в отношении судов, которые не подлежат госрегистрации, но документом этот пункт из кодекса предлагается исключить.
Борис Мазалецкий, и. о. председателя правления Союза рыболовов Москвы и Московской области, заявил, что основная проблема не столько в размере транспортного налога, который он считает не слишком высоким, сколько в том, что около 80 % рыболовов с лодками используют небольшие нерегистрируемые суда. Кроме них, есть ещё дачники, проживающие возле реки, и туристы, которые редко используют свои лодки.
«Теперь представьте, что все эти люди одномоментно ринутся регистрировать свои лодки и одновременно получать права. Это же время и нервы. А ответственные за регистрацию структуры сейчас не рассчитаны на такой поток», – прокомментировал Мазалецкий.
При этом штраф при отсутствии своевременной регистрации лодки в КоАП полагается внушительный – от 3,5 до 15 тыс. руб.
Но, по мнению экспертов, особого смысла эти штрафы не несут, потому что жизненной необходимости по ужесточению требований к маленьким лодкам нет. Основную угрозу жизни и безопасности несут те суда, которые сейчас уже подлежат регистрации.
К тому же, от купли-продажи маленьких лодок и моторов могло даже не остаться документов, ведь в этом не было необходимости. А значит, при ужесточении мер владелец не сможет реализовать своё право собственника.
Кроме того, такие изменения могут негативно отразиться на рынке моторных лодок и моторов, что приведёт к падению продаж и угрозе рабочих мест. Некоторые владельцы лодок могут отказаться от регистрации судна, что будет уже противозаконно. Также существует риск коррупции: возможно, инспекторы будут предлагать решить вопрос без оформления протокола. По мнению Мазалецкого, лучше сохранить существующие нормы регистрации маломерных судов и вместо этого повысить штрафы за управление лодкой в состоянии алкогольного опьянения, которые он считает слишком низкими. Сейчас данные штрафы составляют около 1,5 тыс. руб.